国常委定节能减碳因地制宜推动绿色转型
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近日召开的国务院常务会议对节能减排工作作出重要部署,强调节能减排是推动碳达峰和碳中和、加快发展方式绿色转型的关键。会议指出,要更高水平、更高质量开展节能减碳工作,加大协调力度,总体目标、因地制宜推进,推动经济发展绿色转型,绿色转型取得更好进展。要求切实增强节能减排内生动力,充分发挥政策影响,不断完善市场机制机制,有效调动全社会积极性,加快发展绿色生产生活。当前,我国节能减碳工作已进入系统推进、取得重大成果的新阶段。 2024年,国务院发布《2024-2025年节能减碳行动计划》,全面部署能源、工业、建筑、交通等十大重点领域活动。今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型和加强全国碳市场建设的意见》,旨在通过加快全国碳交易市场建设,有效激励全社会减排。 “十四五”以来,我国节能减碳工作ork取得了惊人的成绩。 2024年,全国能源消费强度同比下降3.8%,“十四五”前四年累计下降11.6%。在支撑经济高质量发展的同时,将节约化石能源约3.4亿吨,减少二氧化碳排放约9亿吨。更令人鼓舞的是,绿色产业正在成为经济增长新动力,我国已建成规模最大、最完整的新能源产业链。国家节能中心综合业务部主任史希杰指出,节能是减少碳排放最直接、有效、经济的途径。他认为,减少碳排放的要求是准确识别碳减排机会,这离不开持续、定期的企业节能减排。关于还原诊断。各级政府部门要组织对重点企业进行诊断,并将诊断结果转化为具体项目。这个过程蕴藏着巨大的市场机会:包括高效装备产品等“硬”商机,以及咨询、诊断、融资、通用解决方案等“软”服务。这些需求将形成巨大的节能服务市场,成为绿色服务产业的重要组成部分。推动节能减碳,关键是激发内生能源。南京大学环境学院教授刘蓓蓓指出,当前推动绿色低碳发展的内生动力仍需增强,依靠市场主体推动转型的潜力尚未充分释放。他建议,在生产方面,要进一步优化市场——建立碳排放权、能源权、水权、排污权等绿色要素配置机制,推动更多行业纳入配额管理,运用市场力量倒逼高耗能高排放环境有序排放。值得注意的是,绿色转型必须因地制宜,避免“一刀切”。 “我国幅员辽阔,不同地区资源禀赋、发展阶段、产业结构不同,差异显着。东部发达地区可重点抓好碳市场机制和绿色科技产业引领;中西部地区可依托生态优势,探索实现生态产品价值的有效路径。”生态环境部环境规划院政策研究所所长董占峰说,建议完善生态补偿机制、完善碳排放统计核算制度等制度安排,在绿色发展中找到适合自己的路径。