【摘要】党的十八大以来，党中央对扶贫开发工作作出了系列新部署。各级政府将电子商务扶贫列入脱贫攻坚规划，将推进电子商务发展作为当地精准扶贫的有效举措。本文紧紧围绕“互联网+”行动计划，针对国家电商扶贫战略和政策、知名电商平台扶贫模式、以甘肃成县为代表的县域电商扶贫模式进行了研究，提出了电商扶贫对策，为精准扶贫提供智力支持。
　　【关键词】“互联网+” 电子商务 精准扶贫
　　【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）31-0026-01
　　近年来，“新四化”加快推进，“互联网+”正构建中国经济新常态。2014年12月，国务院扶贫办将电商扶贫列入十大扶贫工程之一。2015年11月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出要“实施电商扶贫工程”，就电商扶贫作出明确部署。2016年11月，国务院扶贫办等中央16个部委联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》。2017年中央一号文件首次将农村电商单独列出，体现了对农村电商的高度重视。
　　一、电商扶贫的概念
　　国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司巡视员曲天军指出，“电商扶贫即将电子商务纳入扶贫开发体系中，瞄准扶贫对象，作用于扶贫对象，拓展扶贫对象的增收渠道，将当地绿色、有机、安全的农副土特产品卖出来，促进商品流通，增加扶贫对象的收入，进而脱贫致富，在市场作用下，反过来带动当地相关产业壮大发展。”共青团陕西省委农村青年工作部部长、农村电商专家魏延安指出，“电商扶贫，简单地说就是运用电子商务来促进贫困地区家庭脱贫致富，带动当地产业发展。”
　　二、知名电商平台扶贫模式
　　1.苏宁电商扶贫。2015年9月至11月，国务院扶贫办与苏宁签署电商扶贫战略合作协议并启动了第一轮和第二轮电商扶贫试点，在贫困县开展“双百示范行动”及电商扶贫探索。目前，苏宁依托线下易购直营店、村级加盟服务站、线上中华特色馆、易购大聚惠、苏宁物流云及农村电商学院等载体，在832个国家级贫困县打造“六位一体”的电商扶贫模式。
　　2.阿里巴巴电商扶贫。2014年9月，阿里巴巴将农村淘宝作为其三大战略之一。10月，公布农村电商战略，实施“千县万村”计划，准备在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。11月，淘宝针对农村市场推出“农村淘宝”页面。2016年5月，农村淘宝推出“乡甜”频道。目前，农村淘宝已由开始的村淘1.0模式发展到3.0模式，将为县域重点打造生态服务中心、创业孵化中心、公益文化中心。
　　3.京东电商扶贫。京东推出“千县燎原”计划让农民买到物美价廉的产品。提出农产品进城、工业品下乡和农村金融“3F”战略。2016年1月，国务院扶贫办与京东签订战略合作协议，共同探索“产业扶贫、创业扶贫、用工扶贫”模式，在全国832个贫困县选择200个县作为电商扶贫示范县。
　　三、县域电商扶贫实践
　　1.甘肃成县电商扶贫实践
　　成县农村电商始于县委书记李祥利用微博帮助农民营销核桃。号召返乡创业青年、大学生村官、机关及事业单位干部职工等全县上下开通微博和微信等，宣传成县特色农产品。成县推出了政府推动、社会参与、协会引领、市场推进、金融支撑、媒体助力为举措的“六位一体”农村电商发展路子。
　　2.云南元阳县电商扶贫实践
　　元阳县是国家级扶贫开发工作重点县，是世界文化遗产哈尼梯田的核心区。元阳县的电商实践始于上海财经大学副教授井然哲在该县的挂职，通过“互联网+”在旅游和原生态农产品上做文章。积极探索“互联网+农业”路子，对梯田红米开展分级管理、原产地认证和有机认证，借助阿里巴巴等平台推广梯田红米等特色农产品。积极探索“互联网+旅游”路子，通过夯实互联网+旅游基础设施建设、开展互联网+游客服务、进行互联网+景区管理，与聚土地等平台开展哈尼梯田认养众筹模式，助推了元阳县旅游产业转型升级。
　　3.吉林通榆县电商扶贫实践
　　吉林省通榆县是杂粮杂豆之乡、绿豆之乡、葵花之乡，引入杭州常春藤实业有限公司，注册成立吉林云飞鹤舞农牧业科技有限公司。实施一把手工程，选派年轻优秀干部到电商一线，成立电商专项资金。宣传“北纬45度上的弱碱粮仓”故事。打造“三千和”品牌授權给符合资质的合作社或者企业。打造葵花盘营销案例，把通榆宣传出去。
　　四、电商扶贫的对策
　　1.搭建“电商平台+党支部+合作社+贫困户”模式。贫困村一般地处交通不便但自然生态环境好的山区，土特产品原生态，但信息不通畅、销售渠道比较缺乏等因素制约着贫困户的增收。在脱贫攻坚的大背景下，每个乡镇都派驻了年轻学历高的“第一书记”。成立党员干部+贫困户的农民专业合作社，由“第一书记”和党员干部带动扶持贫困户，探索“党支部+合作社+贫困户”精准扶贫路子。在电商扶贫方面，由政府牵头，搭建电商平台和“第一书记”的联系渠道，成立乡镇一级的电商互助合作社、电商扶贫协会、青年电商服务站点等，推广贫困户农产品，使贫困户致富增收。
　　2.搭建“电商企业+电商带头人+贫困户”模式。依托当地电商龙头企业，紧密结合当地优势农产品，通过线上线下相结合，帮助农业企业、合作社、家庭农场、贫困户实现农产品产销对接。培养选拔以大学生村官、返乡创业青年或是毕业大学生为主的电商带头人，由他们一对多联系帮扶贫困户，通过电商企业，推动农产品上行。
　　3.加大贫困地区电商人才培养力度。结合当地实际情况，制定贫困地区电商人才培训规划。依托知名电商平台、当地龙头电商企业、电商创业园、当地院校等培训资源，对帮扶村“第一书记”、大学生村官、村党支部成员、回乡创业青年、有培养潜力的贫困户开展扶贫领域电商培训，打造电商扶贫队伍。
　　参考文献：
　　[1]淘宝大学，阿里研究院.互联网+县域[M].北京：电子工业出版社，2016
　　[2]魏延安，农村电商：互联网+三农案例与模式[M].第2版.北京：电子工业出版社，2017
　　[3]张岩，王小志.农村贫困地区实施电商扶贫的模式及对策研究[J].农业经济，2016（10）