【摘要】以湖南工艺美术职业学院为例，探索研究高职院校基层党建工作与党支部“五化”建设新路径、新方法。高职院校应以“支部设置标准化”为基础，以“工作体系制度化”和“阵地建设规范化”为抓手，深入推进“组织生活正常化”和“管理服务精细化”。通过基层党组织整体功能优化，不断提升基层党组织的组织力，进而带动高职院校基层党建工作高质量提升。
　　【关键词】高职院校  基层党建  党支部“五化”建设  基层党组织组织力
　　【中图分类号】G71   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）01-0024-02
　　黨的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代，对党的建设作出了新要求，对如何深入推进高职院校基层党建工作更是作出了具体要求。以湖南工艺美术职业学院为例，按照中共湖南省委教育工委推进党支部“五化”建设要求，探索高职院校基层党建工作和党支部“五化”建设新路径和新方法。
　　一、高职院校党支部“五化”建设存在的突出问题与对策建议
　　（一）高职院校党支部“五化”建设存在的突出问题
　　1.支部设置标准化
　　湖南工艺美术职业学院直属教工党支部已经重新设置调整完毕，目前学校各基层党支部设置合理，选优配齐了班子成员，支部能如期换届。对标标准，仍存在以下问题：一是网上党支部建设稍显薄弱。二是教师支部书记“双带头人”培育工程存在瓶颈。三是基层党务干部能力有待加强。
　　2.工作制度体系化
　　学校党委结合实际制定了相应的党建工作制度，对学校各项党建工作的开展起到了较好的促进作用。但是党建各项工作制度体系化尚未形成，基层党组织制度建设亟待完善，各项制度落地落实需要进一步强化。
　　3.阵地建设规范化
　　目前学校各院系党总支均配备了党员活动室，师生党支部活动开展基本得到保障。而教工党支部较多，活动室较少。学校党务公开宣传栏建设需要完善并及时更新，学校党建氛围不够浓郁。
　　4.组织生活正常化
　　学校各基层党支部组织生活都能做到正常化，能够按照要去认真落实“三会一课”、开好组织生活会、做好民主评议党员、开展谈心谈话、定期开展主题党日等。但是仍有一些细节问题需要重视和完善。
　　5.管理服务精细化
　　“管理服务精细化”中，学校在抓党员发展质量、党费收缴使用和组织关系管理上做得较好，但是仍有较大提升空间。
　　（二）高职院校党支部“五化”建设对策建议
　　1.支部设置标准化
　　对高职院校而言，一是应切实抓好基层党支部“红星云”有效利用，督促各党支部及时更新、上传基层党建动态，积极推广利用红星云在线开展党组织活动。二是针对教师支部情况，首先要从职称、职级、待遇上吸引有培养潜力的教师担任党支部书记。其次要在培训内容和体系上下功夫，创新培训方式，注重内培与送培结合，进行分类教育。最后，要通过激励保障，指导帮助教师支部书记尽快成长。三是应组织分类培训，各有侧重。教师党支部委员重点培训党务工作业务素养和日常党务工作能力;学生党支部委员重点在学生党员发展、教育工作和创新开展支部活动上下功夫。
　　2.工作制度体系化
　　学校党委应结合实际，将已下发的各项党建制度整理汇编成册，基层党组织汇编总支（部）制度册;进一步制定完善相关制度，如基层党组织书记“双述双评”制度等。其次要强化制度实施，保障各项制度落实到位。
　　3.阵地建设规范化
　　一是进一步加强阵地建设。设立学校党务公开栏和党建意见反馈箱，及时公示学校党建工作开展情况，收集整理师生对党建工作的意见反馈。二是摸底调研，充分了解基层现状。对学校各基层党组织现有的党员活动室和党务公开栏进行摸底，补充完善基层党组织的基本设施。三是增配一批党员活动室，切实保证师生党员活动开展场地保障。
　　4.组织生活正常化
　　一是加强党支部纪实管理。每季度对各基层党支部“三会一课”记录进行督查，严格督查考核;学校统一印制《党支部工作手册》《“三会一课”记录本》等，进一步提升支部日常工作。二是积极开展党建特色品牌创建。各基层党支部结合部门实际，在塑造支部特色品牌、增强党建工作延续性上下工夫。学校党委做好顶层设计，制定实施方案，定期组织基层党组织党建特色品牌风采展示评选。
　　5.管理服务精细化
　　一是党员管理系统权限下放。给各院系党总支建立子账号，专职组织员负责及时更新完善新发展党员信息数据，完善好党员组织关系出入台账。二是持续引导党员模范作用发挥。建议师生党员工作日佩戴党徽，亮身份、树形象。引导师生党员积极发挥先锋模范作用。
　　二、高职院校创新开展基层党建工和推进党支部“五化”建设的策略
　　1.支部建设标准化，不断增强向心力。做到“三保证”，保障基层党支部履行职能。一是保证力量。选优配齐党务干部，提高党务工作绩效。二是保证经费。建议院系党总支工作经费增加到6000元/年，教工党支部工作经费增加到4000元/年。三是保证时间。建议双周二下午进行支部政治理论学习，其中一个单周二下午可进行支部“三会一课”、主题党日、支部活动等其它党建工作。
　　2.工作制度体系化，持续增强引领力。做到“三个严格”，以制度“护”党建。一是严格责任。在落实党委书记履行第一责任人职责和党委班子其他成员抓好分管领域基层党建工作的同时，落实好各基层党组织书记党建工作责任。二是严格标准。结合学校党建工作制度汇编册，落实规范化、样板化、流程化党建工作模式。三是严格考核。学期考评、年终考评、双述双评相结合，严要求落实考核评价，在评优评先、绩效奖励中兑现党建工作奖优罚劣。
　　3.阵地建设规范化，，快速增强凝聚力。打造“三个阵地”，在发挥支部战斗堡垒作用上下功夫。一是服务阵地。建好党员活动室，配齐设备设施，实现软硬件设施标准化、活动功能高效化、规范运行制度化，把党员活动室打造成党建工作的重要载体、联系党员的重要平台。二是宣传阵地。线上利用“红星云”平台网上支部，组织网上学习，同步上传动态。线下营造党建氛围，建好党建宣传橱窗，实现党建工作立体化宣传教育。三是实践阵地。组织党员示范课、设立党员示范岗，引领党员带头讲担当、将实干、讲奉献，在各个岗位上发挥先锋模范作用。
　　4.组织生活正常化，切实增强战斗力。实行“三统一”，确保学习活动无缝覆盖。一是统一安排。实现“一月一安排”，组织人事处统一安排主题党日活动主题，确保时间充足、人员到（下转第27页）
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　　齐、内容明确、效果明显。二是统一调度。“一季度一调度”，各院系党总支每季度召开调度会，组织教师、学生党支部交叉检查台账资料、学习笔记，现场调度。三是统一考评。“一期一考评”，每学期开展各基层党组织党建工作督查，落实考核评价，作为评优评先、双述双评的重要依据。
　　5.管理服务精细化，逐步增强创新力。强化“三个功能”，将管理服务做精做细做实。一是教育功能。党委中心组、院系党总支中心组领学、党支部研学、党员拓展学相结合，支部专题学习指定主讲人，集中研讨，党员结合实际学习，及时上交心得体会。二是管理功能。严把党员发展质量关，坚持“成熟一个，发展一个”。落实党支部纪实管理，基层党支部组织生活全程纪实，强化痕迹化管理，确保不走过场。三是服务功能。认真实施“三联系三示范”，切实做好关怀激励、慰问帮扶工作，凝聚党员合力。
　　综上所述，高职院校应以“支部设置标准化”为基础，以“工作体系制度化”和“阵地建设规范化”为抓手，深入推进“组织生活正常化”和“管理服务精细化”。通过基层党组织整体功能优化，不断提升基层党组织的组织力，充分发挥院系党组织的政治核心作用和党支部战斗堡垒作用，进而带动高职院校基层党建工作高质量提升。
　　参考文献：
　　[1]中共湖南省委组织部中共湖南省委教育工作委员会中共湖南省教育厅党组印发《关于加强新时代高校院（系）党的组织建设的指导意见》的通知。（湘教工委发〔2018〕5号）
　　[2]中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见。（教党〔2017〕41号）
　　[3]中共湖南省委组织部印发《关于推进党支部“五化”建设的意见》的通知。（湘组发〔2018〕6号）