充分发挥政协专家咨询机构作用（学习贯彻党的

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 充分发挥政协专家咨询机构作用（学习贯彻党的二十届四中全会精神） 2025年11月20日 07:10 来源：人民日报 姜新智 中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，加强各方面协调配合”。畅通信息渠道，推动制度民主广泛、多层次发展。这一要求全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，融入了遵循我国基本政治制度的明确立场，明确了人民政协作为专家咨询机构的职能和责任，阐明了人民政协在全面发展协商民主中的重要任务。全面推进中国特色现代化强国建设和民族复兴伟大事业（一）深刻认识发挥政协专家咨询机构作用的重要意义。社会主义协商民主的代表机构。具有协商、监督、参与、合作为一体的特点。专家咨询机构全面贯彻人民政协的性质和定位，在协商中广泛团结、促进多党合作、践行人民民主。它具有独特的中国特色和显着的政治优势，以及科学、有效、务实的制度安排。 。习近平总书记强调：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、中国创造、中国人寿、中国民主政治相结合的伟大成就。”ol 来贯彻这一基本政治制度。人民政协履行政治协商、民主管理、参政议政的职能。它既遵循中国共产党的总领导，又充分发挥参加政协的各党派、各团体、各界人士的积极作用。它能够更好地反映和代表不同阶级、不同群体的利益和要求，保护全体人民的过度行为。兴趣、主要兴趣、长期兴趣；在坚持人民主体地位、贯彻民主集中制的领导制度和组织原则的同时，更好推动各党各派、各族人民形成统一意志、统一速度，沿着道路、方向、目标行走，巩固活泼、稳定、统一的政治局面。实践证明，这一制度设计实现了党的领导、统一战线、协商民主的有机结合，涵盖了管理与政治参与、领导与配合、协商与监督的有机统一，在民主制度的民主制度方法和参与实践的全过程中发挥着重要作用。 。政协坚持一切事情都要商量、大家的事情大家商量的理念。为各党派、各团体、各族人民、各界人士正确政治参与、表达利益搭建了重要平台。通过制度化、规范化、组织化的程序，汇聚各方面的意见和建议，组织不同利益诉求进入决策过程的渠道。能够广泛征求群众意见，汇聚群众智慧，和好的策略。政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦“大国”和人民群众关切，在决策实施前和实施过程中广泛协商，以“问政”、“请教”为基础，反映社情民意，以高质量、高水平的意见开展决策工作，通过决策决策、决策决策、决策决策、决策决策、决策决策、决策决策和决策，通过与发送有关的决策，决策，咨询的决定和决策，咨询的决定，政府更好地遵循公众的意见和真相。是推动决策科学化、民主化、提高决策水平的重要力量。g 国家治理的有效性。 。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有代表性强、联系广泛、包容性的优势。做好坚定信心、凝聚民心、暖人心、凝聚团结的工作，更好地凝聚全体中国人民的智慧和力量，开创思想在一处、努力在一处的光明局面。长期以来，人民政协坚持好团结、好联盟的原则，坚持正确处理一致性和多样性的关系，坚持发扬民主和增强团结，坚持建议管理和凝聚共识双向努力，把民主协商融入政治协商、民主管理、参政议政之中。政协协商的过程是一个过程用现代政党理论团结、教育、引导各族各阶层代表，夯实共同的思想政治基础。是让各族各阶层人民理解和接受党的政治主张、路线方针政策的过程。这是统一思想、增进共识、推动党中央决策部署有效落实和扩大的过程。二、科学认识充分发挥政协专家咨询机构作用的重点。习近平总书记强调：“当前，世界变迁、时代变迁、历史变迁不断扩大和深化，‘两个建立’具有决定性意义，坚决做到‘两个维护’，弘扬优良传统，牢记政治责任，坚持有机发展”。把党的领导、统一战线、协商民主结合起来，充分发挥专门协商机构的作用，广泛凝聚人心、共识、智慧、力量，推动中国人民现代化建设，结合团结奋斗的共同思想政治基础。记者强调，“理论稳定稳定是思想政治稳定稳定的前提”，“思想统一是政治团结、行动统一的基础”。政协委员来自世界各地，关心生活，思想观念不同，对一些问题有不同的看法和认识。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为管理政协工作的总框架，继续用这一重要思想夯实基础、凝心聚力，推动政协全面建成小康社会。各党派、各团体、各族各界人民政治上团结合作，智力共同发展，和谐相处。遵循“专题议题”制度，立即传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，学有所领、有所领、有所行动。紧扣履职实际，深入领会马卡布党的理论，对习近平总书记有关重要论述进行分类分析，作为组织重要协商会议、开展巡视调研等准备工作，增强协商建议的智慧性和有效性。定期对党员进行读书、理论学习和政治培训，建立健全现代党的理论经常学习、系统研究、理论阐释、制度落实的机制，更好地转化高水平技能、能力和工作技能的研究结果，以履行高水平的职责和责任。 （二）深入开展政治协商讨论，为推进中国式现代化和高质量发展提出意见和建议。继续围绕党和国家中心任务、履行职责，是习近平总书记对政协工作的重要要求。党和国家中心事务推进到哪里，哪里就汇聚了专家咨询机构的智慧和力量。政协要围绕推进中国式现代化、更加全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定的重点、难点、热点问题，深入协商讨论，加强科学论证，着力推动专业性、针对性、操作性强的应对措施。保证和建议。围绕党中央重大决策部署、国家重大战略需求和“十五五”改革发展稳定重大现实问题，开展跨领域、跨学科专题研究，形成战略性、宏观性、前瞻性的高质量研究报告。遵循咨询前的调研，引导政协委员深入基层、深入一线，真实了解经济社会的实际运行状况和人类的紧急、痛苦和关切，实事求是地反映情况和问题。 （三）开展民主监督，推动党中央重大决策部署落实。政协民主监督是以意见、批评、建议等形式进行的协商监督。是贯彻执行党和国家的基本方针、政策和重大决策部署。行政的目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、和谐。政协按照党委批准的监督方案开展民主监督，聚焦“十五五”规划实施中的关键问题，综合运用会议监督、检查监督、提案监督、调研监督、专题监督等多种监督形式，增强民主监督的有效性。健全政协民主监督机制，形成监督有计划、工作有计划、执行有组织、活动有结果、管理有反馈的工作格局。 （四）凝聚广泛共识，画好画建设强国图景，推动人民实现民族复兴的最大同心圆。习近平总书记强调，政协要“坚持以加强思想政治引领、凝聚广泛共识为中心环节”，“健全统一战线工作机制，凝聚人心、汇聚政治力量”。要贯彻落实党中央关于继续发展和完善我国新型政党制度的决策部署，支持各民主党派和无党派人士更好履行职责。畅通非党知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士表达意见和诉求的渠道。我们要继续构建牢固的中华民族共同体意识，遵循我国宗教的方向，积极推动中华民族的伟大复兴。宣传党的民族和宗教事务方针政策，做好少数民族和宗教界人士的学习考察，反映社情民意，促进民族团结和宗教团结。密切联系爱国及港澳政治团体和各界代表，帮助港澳更好融合、服务国家重要发展。我们将全面贯彻落实党在新时代解决台湾问题的总体方略，扩大同岛内各界人士的交往与交流，促进两岸融合发展和同胞精神团结，坚决反对“台独”分裂活动。广泛团结海外侨胞、互动交流，更好凝聚侨心。服务党和国家对外事务大局，协调公共事务加强外交、民间外交、智库外交，向世界讲好中国故事、中国人民民主故事。 （五）树立系统理念，加强政协协商与其他协商渠道的协调配合。习近平总书记强调，“我国的协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会协商，是一个有机的整体”。 “要加强不同协商渠道的协调，实现共同目标，产生合力，不断提高整体效能。”政协作为专门协商机构，要拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商方式，提高协商实效。怀突出自身工作重点，发挥独特作用，积极探索与其他协商渠道合作，助力构建程序合理、环节全面的协商民主制度。我们要继承和弘扬中华民族求同存异的优秀政治文化，根据时代任务积极培育协商民主文化，努力营造人民畅所欲言、表达意见、政策合理、适度、合法、复杂的良好环境。三、继续提高政协专家咨询机构履职水平。党的二十大作出重要部署，充分发挥政协专业咨询咨询作用，加强制度化、规范化、程序和其他功能结构。习近平总书记多次对以改革变革精神推进政协履职能力建设提出本质要求。政协要适应新形势新任务，继续深化专业咨询机构建设，努力把制度优势转化为工作效率。 （一）坚定不移服从党的总体领导。党的领导是政协发展进步的主要保证。习近平总书记强调：“必须坚持党对政协各项工作的领导，切实落实党中央对政协工作的要求。”政协党组必须提高政治站位，必须认识政协制度和政协组织的独特政治本质，严格把握政协制度和政协组织的政治本质。坚持党的总领导特别是党中央集中统一领导的最高政治原则，始终保持政治立场、政治方向、政治原则、政治道路高度一致。要健全落实党领导政协工作的组织体系和体制机制，严格落实重大问题请示报告制度，健全贯彻落实习近平总书记重要指示精神的体制机制，确保党委主要委员会和决策部署在政协会议上得到全面贯彻和有效落实。 （二）深刻认识政协的性质和定位。政协的性质与人民政协的方向和使命有关。有必要了解一下dee声称人民政治会议不是国家权力机关。发挥专家咨询机构作用的主要任务是咨询和建议。参与政治但不参与管理、提出建议但不决策、监督但不强制。要深刻认识，政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国家事务、团结合作的既定协商平台。政协协商不是“与”政协协商，而是“与”政协协商。要深刻认识政协组织接受同级党委的领导、接受上级政协组织的指导是一个科学的制度设计，准确认识各级政协组织之间的关系，始终在宪法、法律和政协章程的范围内履行职责，确保各司其职，不过度变通、没收（三）完善专门咨询机构的工作体制机制。协调、规范、有序、科学、高效的体制机制是专业咨询机构有效运行的重要保障。要优化主要协商计划制定机制，坚持和完善党委领导、政府、政协参与年度协商计划制定和组织实施的制度，确保各类协商活动有制度有章可循。要健全深入协商互动、充分表达意见、广泛共识的机制，优化协商会议互动环节和方案设计，真正做到协商出解决办法、协商出共识、协商出感情、协商成团结。这是必要的加强反映社情民意、沟通民情、服务人民的机制建设，深入开展会员“为民服务”务实工作，与各界人士互动、履职尽责。要完善咨询结果采纳、落实和反馈机制，规范和拓展咨询结果转化报送渠道，健全报送会议报告和研究报告综合反映、会议发言集中反映、提案、社情舆情信息日常反映、征求意见答复等多层次转化和定期报送制度。 （四）推动政协委员和机关干部“两支队伍”建设。政协委员是政协的主要工作机构，政协委员是政协的主要工作机构。机关资源是规范和保证政协履行职责的工作力量。充分发挥专业咨询机构作用，必须落实全面从严治党主体责任，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，巩固拓展党纪学习，深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，牢固树立党内从严的基调、从严的措施、从严的环境，并长期保持下去。要按照“了解政协、开会协商、慎重议政、遵守纪律、遵守规矩、尊重道德行为”的要求，教育引导政协委员热爱政治身份、升温政治。我们要提高政治品格，提高政治本领更好地投身于团结、决策协商、协商民主、国家治理第一线等具体技能，当好专业咨询机构的参与者、践行者、支持者。要尊重和保障政协委员的民主权利，优化委员日常关系、履职服务、管理行政，把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。要在党的政治建设领导下全面推进政协党的建设，深化党建引领机关模范建设，造就一批政治强、作风硬、素质好、业务精的干部队伍，营造讲诚信、干事创业的良好政治生态，推动政协新时代高质量发展。w时代。 （编辑：单小兵）